为加强我国税务师行业法治建设，推动我国税务师行业立法进程，4月18日，国家税收法律研究基地和中央统战部党外知识分子建言献策财金专家组、中国注册税务师协会赴四川成都开展了以“税务师行业立法”为主题的联合调研活动。

调研组全体合影

近年来，国家税收法律研究基地一直将税务师行业立法问题作为重点研究课题，开展了深入的理论研讨和实地调研，取得了丰硕的成果，为推动税务师行业立法进程发挥了重要作用。为做好税务师行业立法课题研究工作，国家税收法律研究基地成立了由多方专家组成的课题组。课题组由国家税收法律研究基地首席专家、中央统战部党外知识分子建言献策专家财金组组长、第11、12届全国人大财经委副主任郝如玉教授担任组长；全国政协委员蓝逢辉、中国注册税务师协会常务副会长谢滨任副组长。

此次的联合调研是课题组组织的一项重要活动。国家税收法律研究基地副主任丁芸、王竞达，全国政协委员、研究基地理事屈庆超，中央统战部党外知识分子建言献策专家财金组秘书长、研究基地理事陈九霖，全国政协委员、研究基地理事蓝逢辉，中国注册税务师协会常务副会长谢滨等参加了此次调研活动。

调研期间，课题组在四川省人大召开了税务师立法专题调研座谈。四川省人大法工委主任王俊、预算委工委主任吕华、四川省税务局局长李杰、四川省注册税务师协会会长张崇明以及四川省委统战部的部分同志参加了座谈会。参加座谈的人员还有四川、海南、深圳、广东、宁波、天津、陕西、大连等地注册税务师协会的负责同志。

课题组在四川省人大调研

座谈会上，各位领导和专家就当前税务师行业法治建设形势、推进地方税务师立法有效路径等问题进行了充分交流。来自四川省注册税务师协会等单位的部分同志介绍了四川省推动税务师行业立法的进展情况和遇到的主要问题，并提出了进一步推进行业立法的建议。

调研组部分同志发言

调研组长郝如玉（中）、中税协党委书记谢滨（右）、

四川省税务局长李杰（左）在座谈会上

课题组组长郝如玉在座谈会上发表了讲话。在讲话中，郝如玉首先对四川省人大在实际推进税务师行业立法过程中遇到的困惑表示理解。他指出，四川省人大推进税务师立法的工作走在全国前面，没有先例借鉴，遇到的困难和阻力也是可以想见的。他进一步强调，对于“立法法”中税收地方立法权限问题，应该有正确的理解，税务师事务所是提供涉税专业服务的中介机构，税务师立法不属于税收管理基本制度范畴，不应成为推动税务师立法的障碍。他提出，当前推动四川省税务师立法，可以借鉴社保费征收体制改革的经验，走地方路线先试先行。

中国注册税务师协会常务副会长谢滨在座谈会上以“高质量推进税务师行业法治化建设”为题做了专题发言。他指出，税务师行业30多年的发展历程，已成为服务国家治理和税收事业的涉税专业服务主力军，是维护国家税收利益、纳税人缴费人合法权益的一支重要社会力量，既关乎国家的“钱袋子”，又关乎人民的“好日子”。长期以来，中税协积极配合有关行政部门推进税务师立法工作，并积极支持有条件、意愿强烈的地方先行先试，推进行业地方立法。四川省的工作为各地乃至国家层面的行业立法起到示范作用、积累宝贵经验。

国家税收法律研究基地副主任丁芸教授、王竞达教授和参加座谈的各位领导、专家就税务师行业立法问题进行了深入的交流。大家一致认为，在强化税务师行业自律监管的形势下，税务师立法迫在眉睫，下一步需要在可行性和操作性等方面进行创新性探索。

调研组到四川省税务师协会调研

期间，调研组沿着习近平总书记的足迹，来到了成都市郫都区战旗村开展参观学习活动。“战旗飘飘，名副其实”，行走在乡村十八坊”特色商街，充分感受到了乡土传统文化与现代经营有机融合为乡村振兴带来的活力与生机。随后，在全国爱国主义教育基地—四川省建川博物馆，调研组先后参观了中国共产党党史、抗日战争、红军长征、抗震救灾、改革开放等主题陈列馆，重温了红军长征精神、抗战精神、抗震救灾精神，大家纷纷表示要传承红色基因、赓续红色血脉，以更加强烈的使命感奋进新征程、建功新时代。

调研组参观成都市郫都区战旗村

这次调研活动，内容丰富，收获满满，将为基地进一步深入研究税收立法等问题发挥智库作用打下扎实基础。