1月10日，首届科学监管与监管科学论坛在京开幕，论坛由首都经济贸易大学联合中国工商管理学会、广东省工商行政管理局发起，首经贸城市经济与公共管理学院、中国工商管理学会《中国工商管理研究》编辑部、广东省工商行政管理干部素质教育中心具体承办。来自国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局、国家行政学院、中国人民大学、中央财经大学、南开大学以及北京、安徽、广东等省市工商行政管理系统理论界、实务界近30名专家学者出席了论坛。

 “规制”、“监管”是当代政府行政与经济社会管理日益突出的新职能，也是近百年来理论与实践的热点问题。党的十八大以来新一轮行政审批制度改革将政府监管推上了改革的前沿。论坛旨在适应理论研究和改革实践的需要，聚集研究队伍，形成研究氛围，推动科学监管和监管科学的发展。本次论坛主题是“工商行政管理在市场监管发展中的趋势与未来”。

开幕式上，论坛主办方代表首经贸城市学院院长段霞、《中国工商管理研究》编辑部主任王琳、广东省工商行政管理干部素质教育中心主任廖俊君以及我国高校工商行政管理专业创建人代表曲德森先后致辞。各方代表高度赞成、积极支持合作举办论坛，认为监管问题十分重要，迫切需要形成研究和交流机制，为理论和实践服务。

    

段霞、王琳、廖俊君、曲德森先后致辞

曲德森、段霞认为，监管研究是一个跨领域、跨学科的综合研究，是当前国家深化经济社会改革发展过程中学术界和实践部门面临的重要课题。城市学院行政管理学科有着全国工商行政管理专业首创的荣誉，希望能藉此平台，深化、拓展研究，取得新成绩。

王琳、廖俊君表示，论坛发起各方具有长期合作的历史基础和现实条件，具有理论和实践的资源优势，有责任、有义务、有能力合作创办研讨平台，实现共赢。首经贸城市学院行政管理学科负责人张国山主持了开幕式

论坛分为主题演讲和专题研讨两部分。主题演讲中，国家工商行政管理总局原法制司司长王学政，张国山，分别就“市场经济与政府监管：国际经验与中国借鉴”、“监管改革与工商行政管理体制改革”、“研究监管规律，建设监管科学”三个方面发表演讲。指出：西方发达工业化国家，特别是美国近百年经济社会发展进步的道路表明：市场经济不断成熟和监管型国家建设的不断推进，是不可或缺的两方面要素。监管是克服“市场失灵”和“公共价值失灵”的重要工具，是克服经济危机、推动发展，保持社会稳定和公平的重要手段。这对中国的发展稳定具有重要的参考价值和借鉴意义。当前进行的工商行政管理改革是我国监管改革深化的表现，应该从历史发展中汲取营养，同时要适应十八大以来的新形势、新变化，面向未来，用新理念、新方法、新技术推动改革。面对国内外的监管困惑，需要不断深化对监管本质、目的、手段、难点和现实问题的认识，要在实践中不断总结国际国内经验，共性、个性特点，认识监管规律，推动科学监管和监管科学的发展。

蓝志勇、王学政、张国山做主题演讲

专题研讨期间，专家学者就“改革·法治·市场监管”、“现阶段工商行政体制改革的思考”、“食品药品行政监管体制改革面临的挑战”、“行政监管的两种导向及发展趋势”、“专业化和覆盖面：统一市场监管改革的策略”、“文化市场监管模式研究”、“新形势下基层工商监管体制机制应如何调整”、“走出‘监管丛林’：整体性治理视野下食品安全监管路径研究”等主题发表了专题演讲，并展开热烈讨论。

 

高秦伟、程胤、喻文光、胡颖廉发言

刘洪斌、刘智勇、张京发言

南开大学教授宋华琳和东北大学教授娄成武对此次论坛进行了点评和总结性发言。宋华琳结合自己在监管领域的研究体会认为，监管是一门学科，工商行政管理的发展道路呈现出我国监管制度的发展轨迹，值得深入研究。

宋华琳、娄成武点评并做总结发言

娄成武在总结中一方面充分肯定从科学监管的角度确立论坛主题的正确性和重要性；另一方面强调和引导青年学者研究中国问题要注重结合中国实际，根据中国现实探索中国规律，并逐步形成中国话语。尤其要注重政府体制改革的动力机制研究，这对与会专家和论坛的发展具有很强的指导性。他最后强调：结合国情，尊重科学，研究规律，是我们实施监管的唯一出路。

合影