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脱贫攻坚,首经贸在行动 |蔡红团队: 聚集乡村旅游可持续发展研究

2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。展望未来,我们正在为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而奋斗。全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围,坚定信心决心,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进!

近年来,首都经济贸易大学始终秉承高度的社会责任感,充分发挥学科、人才、教学、科研等方面的优势,积极参与国家教育扶贫工作,勇于承担新时代高校的使命和担当。首经贸教师立足贫困地区的实际情况,结合自身的研究方向,展开科学研究,以实际行动助力国家脱贫攻坚战略。首经贸新闻中心将在“脱贫攻坚,首经贸在行动”的系列报道中为大家介绍首经贸学者的智力支持助力脱贫攻坚的硕果。

乡村旅游作为旅游业的重要组成部分,对促进美丽宜居乡村建设、推动乡村振兴战略的全面实施、推进全域旅游示范区建设、实现乡村扶贫、富民具有重要作用。蔡红老师作为团队负责人指导课题组深入研究国内外乡村旅游文献资料,同时对我国乡村旅游发展成熟地区做了大量的实地调研工作。课题组运用多种方法,对乡村旅游发展态势较好、特点较为鲜明的地区进行深度分析研究,进一步梳理了目前我国乡村旅游发展状况,挖掘提炼了乡村旅游发展的成功经验,同时总结了乡村旅游发展过程中所存在的问题,并为乡村脱贫后,怎么实现乡村振兴、走向富裕提供可行性的路径。

科研团队及负责人简介:

项目负责人蔡红教授,经济学博士,首都经济贸易大学工商管理学院硕士生导师。2001年入选北京市新世纪社科理论人才“百人工程”。首都经济贸易大学旅游研究中心主任,中国国土经济研究会副秘书长、专家委员,系政府质量工作考核专家等。近年来,高度注重科研服务社会,其中主持的关于延长部分外国人在北京停留时间的相关政策调研报告(即72小时过境免签政策)研究成果获得国家领导人批示;《乡村旅游可持续发展指导意见(初稿)》被2018年12月文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、财政部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、国务院扶贫办等17个部门联合印发的《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》采纳。

学校学生团队的主要成员包括张翼、贾亚颀、向丽、宋平、米雪薇、桑梦雨、单瑛、张嘉琛、纪鑫、郑尧、孙新艳、刘昂、周锦来、刘洋、易俊双、杨洲、郭润东、李强、姜仕钰、邢馨月、陈佳莉、杨璐瑜、杜诗佳、方圆、齐亚宁、岳帅、李明月、闫紫祎、黄美华、方萌、郜梦茹、高仔奕、袁蕾、田瑞硕、王秀娟、翟占培、余孝贵、马姗子、陈佳莉、孙洁、曹卉、王悦等。

记者:作为项目负责人,您认为本项目是基于怎么样的出发点和背景进行研究的?

蔡红:习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这个过程中,旅游成为人民美好生活需要的重要体现,人民对旅游的需要不断沿着更美好的方向提升。据测算,2019年文化和旅游部在全国25个省、市、区设立的乡村旅游扶贫监测点,通过乡村旅游实现脱贫人数占脱贫总人数的33.3%,监测点乡村旅游对贫困人口的就业贡献度达30.6%,监测点旅游总收入和接待人次增长幅度持续高于全国乡村旅游整体数据。乡村旅游已成为我国农民就业增收、农村经济发展、贫困人口脱贫的重要力量。但是,目前乡村旅游发展存在着发展方式较为粗放,发展不平衡不充分,短期目标和短期行为较多,产业融合度低、产品差异化弱、优质服务欠缺、融资困难和投资冲动同时并存等问题,亟须提档升级。课题组希望通过研究乡村旅游可持续发展,探索乡村旅游新模式、新路径,从而解决乡村为什么发展、怎么发展的问题,同时也是为乡村脱贫后,怎么实现乡村振兴、走向富裕提供可行性的路径。

记者: 在此项课题中研究的主要方法和内容有哪些?

蔡红:课题组深入研究国内外乡村旅游文献资料,同时对我国乡村旅游发展成熟地区做了大量的实地调研工作,运用文献分析法、实地调研法、深度访谈法、案例分析法、现象学研究法,对意大利托斯卡纳农场、日本合掌村、美国纳帕谷、英国科茨沃尔德、法国普罗旺斯、西班牙瓦伦西亚及国内河南省重渡沟、陕西省袁家村、贵州省花茂村、广西壮族自治区阳朔县、湖南省湘西州、甘肃省临夏州、浙江省湖州市、广西壮族自治区柳州市、内蒙古自治区呼伦贝尔市、河北省保定市、河北省张家口市、新疆维吾尔自治区、四川省、江西省、辽宁省抚顺县、台湾地区等乡村旅游发展态势较好、特点较为鲜明的地区进行了深度分析研究,进一步梳理了目前我国乡村旅游发展状况,挖掘提炼了乡村旅游发展的成功经验,同时也总结了乡村旅游发展过程中所存在的问题,为乡村旅游可持续发展报告的撰写提供了素材,奠定了基础。

《乡村旅游可持续发展研究报告》研究了乡村旅游发展现状,主要包含乡村旅游可持续发展界定、国内乡村旅游发展历程及举措、国内乡村旅游存在的问题三方面内容。报告研究了乡村旅游可持续发展经验、乡村旅游可持续发展战略、引导和促进乡村旅游可持续发展的保障体系。

《乡村旅游可持续发展指导意见》明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施,包括加强规划引领,优化区域布局,促进乡村旅游区域协同发展;完善基础设施,提升公共服务,改善乡村旅游环境,促进乡村旅游便利化;丰富文化内涵,提升产品品质,丰富乡村旅游产品类型,提高乡村旅游服务管理水平;创建旅游品牌,加大市场营销,培育构建乡村旅游品牌体系,创新乡村旅游营销模式;注重农民受益,助力脱贫攻坚,探索推广发展模式,完善利益联结机制。

记者:本课题研究成果丰硕,您认为主要有哪些成果和结论?

蔡红:研究包含《乡村旅游可持续发展研究报告》《乡村旅游可持续发展指导意见》两大成果。《乡村旅游可持续发展指导意见(初稿)》被2018年12月文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、财政部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、国务院扶贫办等17个部门联合印发的《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》采纳。

十三五”期间,基于此课题旅游研究中心还完成了《乡村民宿发展管理研究》《北京市乡村民宿发展政策分析》《北京乡村旅游特色业态基本要求和评定》《旅游扶贫回顾与展望研究》《文化扶贫汇编》等课题。其中《乡村民宿发展管理研究》的成果被2019年12月北京市文化和旅游局、北京市农业农村局、北京市市场监督管理局等8部门印发《关于促进乡村民宿发展的指导意见》采纳;《北京乡村民宿地方标准及政策研究》中涉及的“乡村民宿的服务要求及评定(DB11/T 1752-2020)”北京市地方标准已于2020年9月15日批准发布;《北京乡村旅游特色业态基本要求和评定(DB11/T 652-2018)》完成了通则、乡村酒店、休闲农庄等9个北京市地方标准。

基于课题研究和社会服务,蔡红已完成文化和旅游部、国家发改委、统战部、北京市文化和旅游局等单位对于重点贫困地区的乡村旅游村干部培训和乡村旅游,乡村扶贫,乡村民宿、文化扶贫方面的培训上万人。完成国家发改委地区振兴司的全国异地扶贫搬迁干部培训,国家发改委在陕西省延安市举办的全国消费扶贫会议的学术论坛并在分论坛演讲;参与国家发改委和文旅部的2019、2020年全国乡村旅游重点村的评审工作。

基于课题研究与实践教学,旅游研究中心为40多名本校旅游管理、企业管理、产业经济、管理工程、统计学、法学等专业的研究生、本科生提供了多项科研岗位和管理岗位。

记者:请问这项研究对于脱贫攻坚具有什么帮助?

蔡红:一是总结了分析了我国乡村旅游存在的问题,折射出了我国乡村发展面临的障碍。区域间、地区间发展不平衡,整体水平存在差异;产业融合度较低,部门地区为了发展旅游而发展旅游;规划不合理,发展后劲不足等。通过这些问题,剖析了我国乡村旅游在未来的发展改正的方向。

二是为脱贫攻坚提供了可行性发展路径。课题研究了国内外乡村旅游发展过程,提出了乡村旅游六大可持续发展战略和保障,为我国乡村旅游可持续发展提供了经验。这些经验都是脱贫攻坚道路上的方法和抓手。

三是促进国内经济大循环。发展“五环外”经济,乡村是必不可少的一环,课题成果中以“三产带二产促一产”的乡村旅游循环发展模式,为我国的脱贫攻坚、发展致富提供了经验借鉴。

四是为脱贫攻坚提供智力支持。十三五”期间,受文化和旅游部、国家发改委、统战部、北京市文化和旅游局等单位的邀请,开展了重点贫困地区的乡村旅游村干部培训,以及乡村旅游、乡村扶贫、乡村民宿、文化扶贫等方面的专题,培训学员超万人。

五是将脱贫攻坚的火苗传递到学生青年手中。通过资料采集、实地调研、人物访谈、报告撰写等课题研究工作的开展,同学们对于乡村脱贫攻坚的重大意义有了更加深刻的认识,对于一线扶贫干部和各级政府的付出的努力有了更加全面的了解,在同学们心中种下服务国家重大战略的种子。“青年有理想,国家就有前途,民族就有希望”,旅游研究中心始终践行习总书记的深切寄语,致力于培养同学们勇于担当,敢于奉献的社会责任意识。

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