12月6日，由首都经济贸易大学主办，首经贸特大城市经济社会发展研究院、北京市哲学社会科学CBD发展研究基地、首经贸科研处联合承办的2014特大城市治理发展高层论坛在京举行，与会专家学者及首经贸师生围绕特大城市治理发展，从北京“大城市病”、养老服务发展、宜居治理、农民工职业流动、人防工程综合整治以及特大城市发展国际经验等方面进行了研讨。

中国社科院学部委员、特大城市研究院首席专家张卓元研究员，首经贸校长、特大城市研究院院长王稼琼，中国社会科学研究院经济研究所副所长杨春学，北京市社会科学院副院长赵弘，北京市哲学社会科学规划办公室副主任李建平，中国城市经济学会秘书长梁本凡，首经贸特大城市研究院常务副院长蒋三庚等出席了开幕式并致辞。开幕式由蒋三庚主持。

王稼琼指出，学界对特大城市治理问题的研究涵盖了全球特大城市发展中的通病，也包括我国特大城市发展的特色问题。当前，党和国家治理特大城市问题具有坚强决心，在特大城市具体治理过程中，需要学界发挥智库的智力支撑作用，服务好国家和主管部门的顶层设计，贡献更多智慧。首都经济贸易大学特大城市研究院成立于2010年7月，由北京市人民政府和中国社会科学院共建，翻开了我国系统研究特大城市治理问题新的篇章。研究院以系统创新的方式，汇聚了国内大批专家学者对特大城市共性问题和特型问题进行了系统研究，尤其是京津冀一体化合作问题，取得了显著成果。本届高层论坛的研讨，将进一步我国特大城市治理开拓思路，为相关问题的解决提供必要的智力帮助。

王稼琼讲话

 张卓元指出，十八届三中全会提出特大城市治理的概念，充分体现了党和国家对特大城市发展问题的重视，“治理”这一概念也准确反映了解决我国特大城市发展中面临的问题的解决方式。集合自己的学术研究， 张卓元指出特大城市的治理内容广泛，在治理过程总要突破地域概念，具体问题的治理要全方位考虑，并要尝试使用价格杠杆来推动特大城市的治理工作。

杨春学以北京市的城市规划等方面为例，在发言中指出，特大城市问题的产生具有很深的历史渊源，治理过程涵盖了方方面面，不解决特大城市中存在的问题会未来社会发展造成巨大隐患，同时，从治理内容来看，特大城市治理内容非常具体，因此具体研究也要从具体问题出发。

张卓元、杨春学讲话，蒋三庚主持会议

本次发展高层论坛还邀请专家学者，围绕特大城市治理的特点问题，探讨了北京“大城市病”、养老问题、国际特大城市发展经验教育等具体问题。首经贸特大城市研究院学术委员会秘书长王曼怡主持了研讨。

首经贸科研处处长祝合良指出，特大城市发展研究院是学校重要的研究基地，取得了重要的研究成果，研究院是一个协同创新的开放科研平台，希望国内外学者共同聚集到这一科研平台，凝聚资源和智慧共同推动特大城市治理研究。

李建平对特大治理问题的研究必要性给予了肯定，指出，北京“大城市病”问题是每个人亲身经历的，其治理问题关系广大人民利益。从治理的角度来看，要解决好北京的功能定位、人口数量、科技发展水平、治理信心和力量等几个问题，要实现精细化严格管理和文明执法、人文关怀的共赢。

王曼怡主持研讨，祝合良、李建平发言

赵弘结合研究，指出北京“城市病”主要体现在功能定位于经济发展体制之间矛盾、空间布局优化严重滞后、城市交通构建存在缺陷、京津冀协同发展基本条件确实等方面，解决北京“城市病”问题要从处理好落实首都战略定位与发展经济之间关系、发展和首都定位不矛盾的经济、发展轨道交通、解决京津冀系统发展问题几个方面着手。

首经贸劳动经济学院院长冯喜良以养老机构服务为例，介绍了北京市养老服务发展研究。他指出，城市的发展包括经济、社会、城市居民的生活等问题，城市最终发展的目的是居民的生活，由此可见养老问题在北京的发展中居于重要位置。在报告中，冯喜良还分析了北京市养老服务面临的形式、政策建设建议、用工问题以及发展理念等内容。

赵弘、冯喜良

首经贸城市经济与公共管理学院教授祝尔娟以《从国际经验看生态环境共建共享的条件与机制》为题，阐述了生态环境共建共享的理论依据、共享条件，并结合国际大城市的经验，从政府作用、市场机制、法律体系、资金来源等方面介绍了生态环境共建共享的机制探索。

中国城市经济学学会秘书长、研究员梁本凡以《分布革命与宜居》为题，解析了特大城市的宜居治理问题，从家园分布化等方面介绍了我国家园建设的新装。他还以北京为例指出我国人居环境存在的主要问题：安全性（次）、健康性（差）、便利性（次）、舒适性（次）、家园性（差）、文化性、分布性（差），特大城市建设要努力实现绿色两型宜居。

祝尔娟、梁本凡发言

首经贸劳动经济学院教授纪韶围绕社会关心的农民工问题进行了阐述，她介绍了我国特大城市人口流通的现状，并提出了就业职业特征的逆向选择和向下流动问题，强调了农民工就业问题的重要性。结合数据分析，她还指出实现农民工就业稳定要抓好就业质量问题，提出了通过西部县域经济的建设来消除农民工在特大城市的就业压力问题等观点。

首经贸安全与环境工程学院教授吕淑然介绍了北京市人防工程综合整治与公益化利用研究，他介绍了北京市人防工程的发展现状与问题，结合社会关注的蚁族、北漂等问题强调了人防工程整治的重要性以及严峻性。，并对比国际经验，提出要充分利用城市广场、绿地来建设人防工程以及充分利用地下空间的建议。

纪韶、吕淑然发言

2014特大城市治理发展高层论坛的举办，总结了首经贸特大城市研究院的研究成果，为我国特大城市治理领域的研究提供了有益借鉴，并为我国特大城市治理实践提供了可行性建议，同时高层论坛也为学界提供了学术交流平台，彰显了首都经济贸易大学服务“立足北京、服务北京”的办学宗旨。

来自美国马里兰大学、中国人民大学、北京邮电大学、北京联合大学、北京物资学院、中国人民银行政策研究室专家学者，首经贸科研处等职能部门以及各院系的领导、教师和同学参加了高层论坛。高层论坛对特大城市的研讨内容也吸引了来自北京的11家国家级和市级媒体的报道关注。

媒体报道：

【中国日报网】2014特大城市治理发展高层论坛在京举行

【新京报】“2014特大城市治理发展高层论坛”召开，专家分析探讨北京“城市病”治理措施

【经济参考报】特大城市治理发展高层论坛聚焦可持续发展

【中国青年网】专家：雾霾、缺水、食品安全为北京城市首要解决的三大问题