近日，劳动经济学院教授、人口与发展研究中心副主任茅倬彦接受了《21世纪经济报道》采访，针对国家发展改革委等13部门于8月29日印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知（以下简称《政策措施》）发表了看法，分享了托育服务发展的相关建议。

受新冠肺炎疫情等因素影响，养老托育服务业面临较多困难。 2021年以来全行业困难进一步加大，与养老机构相比，托育机构的处境更显艰难。

茅倬彦在《21世纪经济报道》采访中指出，与养老行业相比，托育行业的周期性更为显著。养老机构的服务基本以老年人去世为终止标准；而在托育方面，家长不会在孩子出生后立即将其送往机构，目前国内托育机构覆盖的人群主要是1至2岁的婴幼儿，当孩子年满3周岁，就会升入幼儿园继续学习，所以托育机构的服务期限相对较短。如果停业时间较长，学员刚入托，未享受到相关服务便要即刻升学，这将带来潜在的学员流失及退费风险，为机构运营造成不小压力。

疫情仍在持续，但“一老一小”保障工作的推进不可止步。“十四五”时期，我国每千人口托位数要达到4.5个，养老服务床位总量要达到900万张以上。为促使养老托育机构转危为机，促进“十四五”时期目标的实现，《政策措施》提出“地方各级人民政府引导养老托育服务机构线上线下融合发展”的要求。

对此，茅倬彦认为，线上服务更多是作为短期支持手段，不能完全取代线下面对面的服务。尤其对于托育服务而言，线上渠道无法直接触达服务对象（婴幼儿），只能为家长或保姆提供育儿指导，难以有效减轻家庭育儿压力。从长期角度来看，重要的是严格落实《政策措施》要求，切实降低托育机构运营成本，保障托育机构可持续发展。

茅倬彦教授简介

茅倬彦，人口学博士、教授，博士生导师，经贸学者。

主要研究领域为：生育政策与人口发展战略。

学术兼职：兼任国家托育服务专家组成员、中国人口学会人口理论与政策专业委员会副主任，中国卫生经济学会青年学术委员会主任委员、亚洲开发银行项目专家。

学术成果：（1）参与重大政策研究。多次参与国家重大政策研究，长期为政府部门提供政策咨询和研究支持，参与《国家人口发展规划：2016-2030》和《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》研究和起草工作；（2）独立主持30余项国家级、省部级科研项目。其中，国家社会科学基金课题3项（重点课题1项）；省部级课题3项（北京社会科学基金课题1项，全国第六次、第七次人口普查研究课题各1项）；国务院研究室、国家发展改革委、国家卫生健康委省部级政府重大、重点项目30余项；（3）科研成果具备广泛社会效益。核心期刊公开发表学术论文40余篇，五项研究成果获得省部级奖励，编著及翻译著作6部，专著2本。5项研究成果先后得到习近平总书记、李克强总理和孙春兰副总理批示。