1月11日，由中国人力资源开发研究会劳动关系分会主办、首都经济贸易大学劳动经济学院承办的中国人力资源开发研究会劳动关系分会2024年新年论坛在博远楼天朗厅举行。本次论坛的主题为“数字经济时代的灵活雇佣与劳动者权益保障”，围绕“灵活雇佣的发展趋势与宏观规制”“灵活雇佣劳动者权益保障”“灵活雇佣的法律关系及规制”“灵活雇佣的机制与综合治理”等单元开展演讲与研讨。

论坛致辞

首都经济贸易大学劳动经济学院党委书记、教授何勤代表学院致辞，对新年论坛的召开表示祝贺，对与会的各位专家学者表示欢迎。她表示，数字经济飞速发展带来了新的机遇和挑战，在新的情景下灵活雇佣与劳动者权益保障存在许多亟待解决的问题，探寻“数字经济时代的灵活雇佣与劳动者权益保障”对高质量发展加持推动共同富裕和中国式现代化具有重要意义。她强调，中国人力资源开发研究会打造了具有品牌性的新年论坛，形成了劳动关系研究领域的学术共同体，共同促进了劳动关系学科的长远发展和学术研究。首都经济贸易大学劳动经济学院和劳动关系学科建设稳步推进，获批数字经济交叉学科平台，科研成果大幅提升。她期待在本届论坛上，通过各个领域的专家学者凝聚智慧建言献策，为解决数字经济新情境下的雇佣和新就业形态劳动者的权益保障提供智力贡献。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会会长冯喜良代表学会致辞，向来自人社部劳动关系司、全国总工会权益保障部等各个领域与会的专家学者表示欢迎，对新年伊始齐聚一堂贡献智慧的专家学者们表示由衷的感谢。他指出，本次新年论坛秉承聚焦新问题、深度探讨的特点选择“数字经济时代的灵活雇佣与劳动者权益保障”为题提供碰撞交流的研究平台，期待在各方努力下，从法学、经济学、社会学、管理学多角度进行深入探讨。

中国人民大学劳动人事学院教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会名誉会长常凯致辞。他指出，本次新年论坛邀请到不同部门、不同学科的嘉宾参会，围绕本次论坛主题提供了不同视角的真知灼见，专家们结合数字经济的时代背景就灵活雇佣的基本理论、实践现状、政策措施等进行了深入的研讨和学术交流。他提出，未来学会要将劳动关系理论研究与实践政策相结合，推动研究向纵深发展，肩负起推动全国劳动关系学科进展的责任。

主旨演讲

中华全国总工会权益保障部处长殷恰以“加强政策源头参与 推进协商机制建设——探索工会维护新就业形态劳动者权益新路径”为主题作主旨演讲。他针对工会在维护新就业形态劳动者方面的实践探索进行情况介绍。他表示，工会开展了一系列劳动者调研、推动平台与劳动者协商恳谈，创新了工作方式，切实有效地提升了新就业劳动者的保障水平。

冯喜良以“灵活雇佣下的劳动关系特征及其规制”为主题作主旨演讲，围绕灵活雇佣劳动关系发展的关键特征、有效途径进行分享。他指出，从劳动过程碎片化到“自由-半自由-强从属”劳动关系碎片化是今后劳动关系研究所面临的主要课题，呼吁劳资双方共同协商、数字化管理建设、相关部门协作治理完善灵活雇佣体制机制。

常凯以“劳动两分法还是劳动三分法？——关于平台用工研究方法论”为主题作主旨演讲。他指出，解决平台用工的性质问题是研究平台用工最基本的问题。他认为，从国内、国际视角来看，平台雇佣不完全符合现有规定的劳动关系情形，三分法是一种中间过渡形态，仍应回归基本的二分法劳动法律体系之中，为实践提供法律制度支撑。

人力资源和社会保障部劳动关系司处长鄢敏以“关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障的几点思考”为题作主旨演讲，分享关于灵活用工的思考。她分析了新就业形态发展下权益保障和就业机会之间的一体两面关系。她指出，当前人社部门也在研究完善平台劳动者权益保障工作，希望在与专家学者的共同探讨中守正创新，寻找更合适的制度路径设计。

中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院院长、教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副秘书长闻效仪以“新就业形态劳动者权益与工会维护机制”为题做了报告。他从统合化理论视角指出，新就业形态群体作为中国职工队伍的重要组成部分必然是中国工会的组织基础。他认为，与传统就业形态相比，新就业形态的工会工作展现出中心化、行业化、集体协商化的特征，农民工就业、收入保障、城市融入、抗争与组织化四个方面将成为日后新就业形态领域的主要问题。

上海财经大学法学院教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副会长王全兴以“灵活就业劳动权益保护的跨业态思考”为题做主旨演讲。他指出，新就业形态问题主要是新业态下的新型农民工问题，原、新业态灵活就业劳动者权益保护问题应当一体重视、一揽子解决。他认为，在现行两法分立状态下，灵活就业劳动者处于应受保护而未受保护的盲区之中，因此应适度扩宽保护范围、分类配置相匹配的保护手段。

中国人力资源开发研究会劳动关系分会副会长王文珍，以“灵活用工的走向分析与应对策略建议”为题作主题报告，从历史回顾中总结出两个灵活用工的高峰期。他指出，灵活用工当下主要由内部灵活化、内外兼跨灵活化、用工平台化、业务外包、劳务外包等组成，并呈现由内部向外部转化的趋势，应慎重用工创新、加快专业外包相关主体责任分担制度建设。

中国人民大学劳动人事学院教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副秘书长吴清军，中国劳动和社会保障科学研究院法制室副研究员李文静，中国人民大学劳动人事学院劳动关系系主任、副教授张皓围绕数字经济下灵活用工的市场实践、存在的现实问题和治理思路，做了题为“外包用工正逐步替代劳务派遣：劳动用工监管政策如何进行调整”“灵活用工与生产智能化转型中的制造业工人”和“劳务外包及其规制”的发言，对建筑业、制造业、人力资源服务业等现实案例进行了介绍和分享。

首都经济贸易大学劳动经济学院副院长、教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副秘书长范围，中国社会科学院法学研究所副研究员王天玉，中国劳动和社会保障科学研究院副研究员涂伟围绕灵活雇佣的法律关系及规制的主题，做了题为“非全日制劳动者的保护困境及其完善” “劳动灵活化趋势下寻找治理规则的确定性”和“多样化的新就业形态与法律规制”的报告，为灵活雇佣的法律关系和规制提供了国际经验和治理建议。

华南理工大学工商管理学院教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副会长李敏，中南财经政法大学公共管理学院副院长、教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副秘书长熊卫，首都经济贸易大学劳动经济学院劳动关系系副主任雷晓天围绕灵活雇佣的机制与综合治理的研讨主题，以“数字中国背景下破解标准工时制订规制的研究”“2023年湖北省新业态从业者工作质量调查分析”和“专送外卖骑手工作量与劳动强度研究”为题做了报告，详实介绍了研究中发现的新就业形态劳动者的工作特点与保障状况，并提出相关政策建议。

首都经济贸易大学劳动经济学院劳动关系系主任、教授詹婧，北京交通大学经济与管理学院教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副会长石美遐，华南理工大学工商管理学院教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副会长李敏，中国劳动和社会保障科学研究院法制室主任、研究员、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副会长王文珍，首都经济贸易大学劳动经济学院副院长、教授、中国人力资源开发研究会劳动关系分会副秘书长范围分别主持了开幕式、不同单元部分和闭幕式。

人力资源和社会保障部劳动关系司、中华全国总工会权益保障部、北京市总工会权益工作部、中国劳动和社会保障科学研究院、中国人力资源开发研究会适度劳动分会、中国社会科学院法学研究所、中国人民大学、华南理工大学、北京交通大学、上海财经大学、中国劳动关系学院、中南财经政法大学、首都经济贸易大学、阿里淘天集团研究中心、用友薪福社等政府、学界、企业界的专家学者们应邀出席本次论坛，首经贸相关部门负责人、师生参加本次会议。