12月15日晚，中央财经大学副校长马海涛教授来我校做“‘十四五’时期财政改革走向——建立现代财政制度”学术讲座。讲座由财政税务学院院长李红霞教授主持，科研处处长姚东旭教授、财政税务学院部分教师和在校学生共150余人参加了此次讲座。

讲座中，马海涛围绕着“十三五”时期财政改革回顾、“十四五”开局国内外社会经济形势研判以及“十四五”时期财政改革的走向三个方面进行讲述、研判和分析。

马海涛系统地讲述了“十三五”时期我国的财政改革历程。他强调，我国财政改革始终站在社会经济改革的前沿，是改革的突破口，发挥着基础性、制度性和保障性的作用。他认为，现代财政制度应该体现为全面完整、法治化、公共性、公开透明化、绩效管理和现代化技术手段运用6个要素。在“十三五”时期我国推动建立现代财政制度方面，重点开展了三大改革内容，包括预算管理制度改革、深化税收制度改革以及建立事权与支出责任相适应的制度。改革亮点主要体现在《预算法》的修订及《预算法实施条例》的颁布实施、全面减税降费、政府间财政关系进一步优化、积极财政政策更加积极有为、财政法治化五个方面。

马海涛科学地研判了“十四五”开局我国将面临的国内外社会经济形势。首先，国外方面，全球经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，世界经济处于下行周期，全球贸易格局变动，地缘政治风险不断升级，加之新冠疫情的爆发使外部不确定性持续加大。国内方面，我国国内经济面临“世界大变局”下的“三期叠加”稳中向好基调不变，未来我国的发展机遇与挑战并存，发展基础稳固，创新驱动和改革开放进一步激发经济新动能，我国制度优势明显，宏观调控给力，未来经济发展基本面将长期向好。

在此基础上，马海涛前瞻性地分析了“十四五”时期我国财政改革的走向。首先，他指出，“十四五”时期我国财政改革需要遵循五大基本原则，一是要把握“我国社会主要矛盾”和“我国基本国情没有变”的两个基本点；二是要紧紧服从创新驱动发展、重大区域发展战略、乡村振兴战略、健康中国战略、扩大内需战略、双循环发展战略六大国家重大战略；三是改革和政策既要放眼长远，又要注重中短期形势；四是财政政策要有创造性地与货币政策和其他政策相协调；五是改革要服从国家治理现代化的需要。

最后，马海涛深入浅出地分享了他对“十四五”时期我国财政改革走向的判断，一是深化财政体制改革，进一步理顺政府间财政关系，包括确定央地财政事权划分、明确政府间支出责任、调整央地收入划分和转移支付制度改革等；二是预算制度与财政支出的结构改革，包括全口径预算管理、全面预算绩效管理、政府资产与债务管理、预算公开透明、支出结构优化与福利性支出比重提升等改革；三是税收制度与政府收入体系改革，包括增值税改革、消费税改革、企业所得税改革、个人所得税改革、房地产税立法、税收法制化和征管制度、政府收入结构等改革；四是关于财政政策的思考，不仅要注重提供增效，还要完善跨周期宏观调控。

在讲座过程中，马海涛以大量生动的事实案例和详实的数据资料，让财政税务学院师生对我国财政改革有了更为系统的认识，对未来研究和学习具有非常重要的指导意义。