10月11日上午，由财政税务学院与《财政研究》编辑部联合主办的2020年“国家治理与财政绩效管理” 研讨会在首经贸举行，本次会议采用线上线下结合的方式同步进行。副校长王传生出席活动并致辞。

大会现场

王传生在致辞中指出，各位专家学者齐聚一堂，共同对国家治理与财政绩效管理问题发表真知灼见，此次研讨会旨在打造各高校与科研机构之间的交流平台，推动学界同仁分享研究成果、交流宝贵经验。中央财经大学副校长马海涛在致辞中表示，《预算法实施条例》的颁布对加快建立现代财政制度具有重要意义，有利于完善法治体系，理顺预算主体职责，提高预算透明度。会议第一单元由财政税务学院院长李红霞主持。

王传生、马海涛分别致辞

会议第二单元是主题发言环节，6位专家学者围绕会议主题分享了研究成果，从不同角度对国家治理与财政绩效管理相关问题进行了深入阐释。

与会专家发言（杨志勇、李燕、贾俊雪、王金秀、马蔡琛、石英华）

中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇研究员围绕“十四五”规划时期财政治理的变与不变进行主题演讲。他指出“十四五”规划时期，经济增长、社会发展以及可持续发展对财政治理提出了更高要求，一方面要求财政制度自身的提高，另一方面要求财政制度配合国家治理目标进行完善。中央财经大学政府预算管理研究所所长李燕就预算绩效问责问题进行演讲，她指出当前财政绩效问责存在主体协同效应不理想、客体权责不明晰、问责依据科学性不足及问责结果应用不规范等问题，并针对这些问题提出了相关对策与建议。中国人民大学财政金融学院副院长贾俊雪就财政绩效管理与积极财政政策的有效性问题进行了主题演讲，他指出《预算法实施条例》出台使积极财政政策更加有力。当前积极财政政策逐步开始转向以减税降费为主，减税降费的起点在于控支，而控制支出规模需要推进市场化改革，提升财政绩效管理水平。中南财经政法大学财政税务学院王金秀教授提出要以预算监管法治化推进国家治理现代化，她指出十九大报告给出预算改革新的要求，预算与国家治理体系与治理能力相关联。南开大学经济学院马蔡琛教授以国家治理视野中的预算绩效管理改革为主题展开演讲。马蔡琛指出旧绩效预算失败的原因，同时从多方面论述了当前绩效管理中存在的问题，并提出进一步完善的建议。中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华以从财政政策有效实施角度看新预算法实施条例为主题进行演讲，她指出高质量发展之下的财政政策既要积极有为，更要提质增效。

与会专家发言（石绍宾、崔惠玉、姜竹、方红生、陈龙、何晴）

会议第三单元由财政税务学院副院长何辉主持，6位专家学者针对会议主题展开研讨。山东大学经济学院副院长石绍宾分享了其团队在山东省人大调研的结果，指出当前人大监督效果初显但问题仍然存在。东北财经大学财政税务学院副院长崔惠玉提出以公共风险为导向构建新预算绩效管理模式，并阐述了该模式下预算管理的主线及基本内容。北京工商大学经济学院姜竹教授基于利益相关者价值取向的视角提出了创新财政绩效评价机制，提出设定财政绩效评价中价值取向的前提，是在明确预算制度目标设定的基础上，将其利益相关者价值取向予以充分耦合。浙江大学经济学院副院长方红生论述了新预算法实施条例带来的三个重要影响，即改变中国企业所得税负周期性、加快央地及省以下政府间财政收入分配改革以及提高省以下政府反经济衰退的政策效果。《财政研究》编辑部主任陈龙就预算治理闭环质量与政府治理效能议题进行发言，他指出预算编制、执行、监督形成闭环的整体情况与各个环节的不足都会影响政府治理效能。财政税务学院何晴副教授基于对北京市政府投资建设项目成本管控的观察，指出了当前政府投资成本管控与绩效管理中存在的问题与不足，并提出了相关对策与建议。

李红霞、何辉主持会议，刘学伟作总结发言

财政税务学院党委书记刘学伟在会议总结发言中，再次感谢各位专家学者的精彩发言，为师生提供了聆听专家真知灼见、感悟学者智慧交锋的机会。

出席此次研讨会的还有财税学院领导班子成员及部分老师和同学。参会师生纷纷表示参与本次会议受益颇多，是一场难得的学术盛宴。