11月17日，财务处发布通知，称鉴于目前财务报销业务量剧增的实际情况，考虑到老师们的报销需要，决定自本周周六开始，即11月22日、12月6日、12月13日、12月20日，每天上午9:00—11:30和下午13:00—15:00，财务处正常办理除领用支票和银行汇款外的各项报销业务。

与此同时，财务处正在通过内挖潜力、外引帮助、优化流程等多个方式，加快各项财务业务报销速度，为师生提供更高效便捷的保障服务，同时正在测试网上预约报销、无现金支付系统，有望下一步投入使用。

聚焦财务报销难：报销量剧增、时限缩短致财务报销扎堆

自10月以来，看到师生在财务处门口每天排长队办理各种业务，让财务处处长夏颖感到很着急，同时财务处工作人员每天高压的工作状态也让夏颖很焦虑，一边是急着办理报销业务的师生，一边是自己超负荷工作的同事。

“临近年底，师生报销原本就相对集中，尤其是随着2014年财政拨款的增加，财务处报销业务量也在快速增长，特别是上级有关单位调整报销截止时间后，报销业务集中的状况更是雪上加霜，财务处工作人员只能加班加点处理业务，但仍无法满足快速增长的报销需求”，夏颖说。

据财务处统计，仅10月26日至11月17日，财务处处理的记账凭证、会计分录数量比2013年同期分别增加57%和85%，且预计后续的报销量仍会持续大幅度增加。 

据夏颖介绍，北京市教委对我校2014年财政专项的支持力度较大，特别是软性专项经费有较大增长；调整报销截止时间后，在报销数量剧增的情况下报销时限又缩短了，是造成财务报销扎堆的主要原因。

而随着财政政策更加规范与严格，报销流程的繁杂使单笔报销业务处理的时间在增加，这也是造成财务报销难的原因之一。”公务卡制度的执行，专家咨询费、劳务费打卡的操作，造成了处理每笔报销业务花费的时间大增，如图书资料费的报销，执行公务卡制度前只需处理一笔支出业务即可，而执行公务卡制度后需做六个业务操作才能完成一笔购买图书资料费的报销”，财务处副处长陈学淼表示，“有的老师在使用公务卡时，报销的业务比较分散，单次刷卡金额较少，但刷卡次数较多，这样无论金额大小，每笔都必需按照报销规定流程反复6次，进一步增加了报销的时间”。

与此同时，部分师生在财务处报销时，由于没有严格按照规定去办理报销业务，一定程度上也增加了报销的时间。“例如，报销劳务费时，按照流程需填写相关人员的详细信息，一旦信息不准确或与系统原有信息不匹配，就需要重新沟通核对，也增加了报销的处理时间”，陈学淼表示。

实际上，为了疏导年终集中报销情况，财务处在早些时候，已经通过深入教学单位讲解报销政策，加强师生报销培训等方式进行了沟通，取得了一定的效果，但面对集中的财务报销，仍然存在差距。

财务处已超负荷运转：内挖潜力和外引帮助缓解报销难

一边是财务报销数量的急速增加，而另一边则是财务处有限的人员和场地，又进一步增加了财务报销难度，而为了满足师生报销的需求，财务处已经长期超负荷运转。

“财务处工作人员加班已经成为常态，所有工作人员都自觉加班加点，最长的工作时间是从早上8点到晚上12点”，夏颖说，“处里的两个孕妇也自觉放弃了周六和晚上的休息时间，加入到加班加点工作的行列中，全处都在竭尽全力完成各项财务工作，尽最大努力为全校师生员工服好务”。

据夏颖透露，报账大厅工作人员面对师生报销的“面对面”报销仅仅是财务处工作的一部分，每天在完成“面对面”服务的同时，下午3：30以后，财务处还要完成现金报销的审核、制单，后台核对，公务卡还款的操作，劳务费打卡，到银行进行票据传递等其他业务工作，工作内容十分繁重，每天非“面对面”的工作一般都要持续到晚上八九点钟。

“报账厅的工作虽是脑力劳动，但又需体力的支撑，我现在最担心的就是报账大厅哪一位同事因为长时间超负荷工作最终病倒了，不但会进一步扩大人员紧张的矛盾，又伤害了身体，但面对这种报销压力，只能靠同事们自己调节。”夏颖很担心财务处工作人员的身体状况。

实际上，为了满足报销需求，财务处还通过周六加班报销的方式尽量延长服务时间，并通过内挖潜力和外引帮助的方式加快报销的速度。

内挖潜力就是通过将红庙校区的报销时间从每周5天压缩为2天，其他3天红庙校区的工作人员全部调配到校本部，同时财务处其他科室在满足本科室工作正常运转的情况下抽调人员到报销大厅参加报销工作。外引帮助就是设立了勤工助学岗位，聘请在校生作为“外来力量”来协助各项报销的基础工作。目前，报账大厅每天实际至少有10个财务处工作人员和若干勤工助学学生在同时为报销师生服务。

然而由于财务工作的专业性和特殊性，这种内挖潜力和外引帮助并不能无限制扩大。“财务工作具有很强的专业性，同时每年财政政策都在更新，因此聘请来的外来力量并不能接手财务报销的核心业务，只能协助财务人员完成一些基础性的、技术含量低的工作。”夏颖说。

据夏颖介绍，财务大厅工作人员在处理业务的过程中要熟知国家、北京市和学校的各种财政政策，要对各类专项项目的不同报销要求进行掌握，并要熟悉3000多个会计科目的核算内容、熟悉1000多个专项项目的报销范围，还要熟练掌握财务信息系统的操作，这并非通过一个短期培训就能掌握的。而从2014年开始，按教委统一要求，财务处执行了新的高校会计制度，聘请退休员工回来参与报销工作也变的并不现实。

最大程度保障财务报销：多措并举，着手改变报销难问题

为了解决报销扎堆、师生排队的情况，财务处还尝试了一些其他措施，例如每天40个号的报销限制。

夏颖表示：”限号的数量是根据以往每天办理的数量进行推算出来的，限号规定的出台是为了节约师生的时间，防止师生因排的号比较靠后而可能需要一天时间来等待办理业务，甚至业务量比较大时，只能第二天重新再来，耽误了学校正常的教学秩序。而当天40个号的业务处理完毕，财务处还会进一步放号，以为更多师生服务“。

陈学淼表示，实际每天财务处处理师生报销超过40个号，即使是限号的情况下，财务处也会尽量保证当天急办业务能够完成。

实际上，因为每个人办理的业务数量不一样，办完40个号所花费的时间也不尽相同。财务处就曾处理过一个号的报销业务，因报销内容较多，一个审核人员花费了一上午的时间来服务一个号的业务。因此陈学淼也希望师生能够正确对待财务处报销限号的措施。

财务处每天管理放号的值班老师都争取尽早赶到学校发放报销号，以减少师生的排队时间，并劝导师生不要过早前来排队，以避免浪费时间。

而对于部分教师提及学生代替老师报销的情况，陈学淼表示，个别老师因家庭住址较远或上课等因素无法亲自到场，只能委派学生前来报销，为了不影响正常的教学秩序，财务处只能默许这种情况的存在。实际上，因学生对报销内容的不熟悉，在报销的过程中需要与老师反复进行电话沟通，反而降低了报销效率。

为了从根本上解决财务报销难的问题，财务处也正在着手调试网上预约报销系统和无现金支付系统，通过该系统，报销人将相关凭证信息上传到网络上，纸质单据直接交到财务处，无需等候，由财务处进行审核，报销金额直接打入报销人指定银行卡中，以提高报销效率，节约报销等候的时间。

“今年出现的扎堆报销情况只是特殊时期的暂时现象，2015年，随着教委对高校经费投入结构的调整、人员配备的到位、网上报销平台的投入等措施，报销难的问题将有效缓解”，夏颖说,“财务处将尽最大努力为全校师生服务，把方便留给服务对象，把困难留给自己”。

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财务处关于师生报账的建议

1、随时关注财务处电话沟通

夏颖：现金报销业务在财务大厅报账时，多采取师生不用等待、直接留下报销凭证由财务处处理的方式，个别报账人的凭证因不准确或不齐全而存在问题，此时财务处需要电话沟通报账人，因此需报账人关注财务处的电话沟通，以便尽快处理。目前为节约师生报账时间，财务人员经常需要在晚上或者周末加班时与相关老师及时进行沟通。

2、报销教师应合理安排委托报账事宜

夏颖：部分老师因上课等原因让学生前来代办，此时应将严格按照规定准备好的凭证交给代办人，准确填写、凭证齐全，并交代好代办事宜，以防止反复多次沟通浪费时间。财务制度严格，对不符合报销要求的，需报销人填写正确后才能予以报销。

财务处希望,报销的教师在不影响正常工作的情况下,自行到财务处报销。

3、及时关注财务处网站通知

夏颖：财政政策变化很快，师生应及时关注财务处的相关公告。各部门、学院办公室都有专门负责财务的老师，对报销流程、政策比较了解，师生在报销事宜存在问题时可先通过内部咨询的方式解决，无法解决时可咨询财务处。同时，财务报销相关制度在财务处网站已经公示，可以到网站上查询。

若师生存在着急报销的事项，可随时与财务处沟通协商解决。

4、不要相信传言

夏颖：目前师生中传言，每天早上4点半去财务处排队，报销号就已停止发放。第一，该传闻不是事实，财务处发报销序号不会这么早。第二，财务处不建议师生太早排队领报销序号，在正常办公时间前排队即可。

5、合理安排全年的支出进度

夏颖：建议师生以后年度报销时，要合理安排全年的支出进度，不要等到年底时集中报销，以避免扎堆，节约时间，提高效率。关 闭