日前，由国家税收法律研究基地和中国税收筹划研究会主办的“双循环发展格局下的税收政策和税务师行业立法研究论坛——暨中国税收筹划研究会第十五届年会”在黑龙江伊春采用线上、 线下相结合的方式隆重举行。 第十一、十二届全国人大财经委副主任、中国税收筹划研究会会长、国家税收法律研究基地首席专家郝如玉教授，全国政协委员、中国注册税务师协会副会长蓝逢辉，国务院参事、中央财经大学刘桓教授，中国注册税务师协会常务副会长谢滨，京东集团副总裁蔡磊，国家税务总局原老干部局局长曹聪，国家税务总局伊春市税务局局长丁岩，中国税务杂志社主编李万甫，国家法官学院副院长李晓民教授，首都经济贸易大学科研处长姚东旭教授，中国法学会财税法研究会副会长贾绍华教授，国家税收法律研究基地主任曹静韬教授，国家税收法律研究基地副主任王竞达教授，国家税收法律研究基地副主任、中国税收筹划研究会副会长兼秘书长丁芸教授以及来自全国高校、基层税务机关、税务师事务所等单位的人员参加了本次会议。会议分为两阶段，第一阶段举行开幕式与主题演讲，第二阶段进行两个论坛的分会场讨论。

线下会议现场

线上会议现场

开幕式由丁芸教授主持。开幕式包含嘉宾讲话、年度工作总结和来宾致辞三项内容。

开幕式上，国家税收法律研究基地首席专家、中国税收筹划研究会会长郝如玉教授首先发表讲话。郝如玉教授对税务师行业立法问题提出了自己的看法，郝如玉表示，税务师行业立法问题首先可以借鉴资产评估师立法的过程，发挥主管部门的重要作用；其次党内党外向中央建言献策，助力税务师行业立法。开幕式上，郝如玉教授还特别感谢了此次论坛的特别嘉宾、京东副总裁蔡磊，感谢他在电子发票的推广等方面对中国的税收事业的重大贡献，以及表达了对患有渐冻症还顽强拼搏的蔡磊先生深切的关心和崇高的敬意。

国家税收法律研究基地首席专家郝如玉教授讲话

全国政协委员，中国注册税务师协会副会长蓝逢辉在开幕式结合自己的工作经历，从税务师行业立法的必要性出发，阐述了对税务师行业立法的几点思考，提出了推进税务师立法工作的几点建议。

国务院参事、中央财经大学刘桓教授的发言围绕“双循环发展格局下的税制改革的双重驱动”展开，强调了以下几点，一是要加强国内基础设施建设投入，二是要启动国内消费市场，三是催生我们国家新动力的发展，并提出了目前税制面临的一些问题，如租房税收负担重，消费税对消费者的助推作用以及增值税无法抵扣人力资源等问题。

全国政协委员蓝逢辉，国务院参事、中央财经大学刘桓教授讲话

中国注册税务师协会常务副会长谢滨在发言中指出国家税收事业的发展为税务师行业发展营造了良好的外部环境。一方面，在新发展阶段，税务师行业要积极参与推动税收共治，发挥好涉税专业服务主力军作用，成为国家税务部门的好帮手，提升满意度；另一方面，税务师行业要在依法规范职业的基础上，创新服务模式，提升服务能力，满足人民日益增长的多样化、个性化社会服务需求，努力提升纳税人税法增长度和纳税信用等级。

大会特别来宾京东集团副总裁蔡磊在讲话中指出电子发票的重要性和身体健康是投入税收事业发展的基础。他讲到：首先在税务战线电子发票方面，我们给国家多次提案，提出应大力推动电子发票，仅京东每年约20亿张普通发票，每张三毛钱，就是6个亿的成本；5000万张专用发票，每张快递费10块钱，5个亿的成本，加起来一年就形成了集团11亿的成本 ，京东推动并开出全国第一张电子发票。另外想给大家谈谈健康问题。我是2019年11月份确诊渐冻症，是世界五大绝症之首，目前也没有任何的办法。说句实在话，当时我都是在一个绝望、崩溃的边缘。经过艰难的调整，我现在的心愿，就是全身心的去挑战这个疾病。我会在北京发起第二次冰冻挑战，让社会了解渐冻症这个残酷的疾病，还有这个罕见病人群。我也想在中国社会福利基金会支持下，成立一个公募基金。也希望大家能够关注这个活动，关注捐助渠道。我也希望大家一定要保重健康，多运动，多注意养生方法。

中国注册税务师协会常务副会长谢滨、京东集团副总裁蔡磊发言 

开幕式中，国家税收法律研究基地主任曹静韬教授介绍了基地的基本情况和主要研究成果，基地的建言献策多次获得中央领导的批示，承担课题多次获奖。国家税收法律研究基地副主任、中国税收筹划研究会副会长兼秘书长丁芸对税收筹划研究会过去一年的工作进行总结。 

国家税收法律研究基地主任曹静韬教授做基地工作总结，税收筹划研究会副会长兼秘书长丁芸教授主持开幕式并做工作总结

国家税务总局原老干部局局长曹聪、国家税务总局伊春市税务局局长丁岩、中国税务杂志社总编辑李万甫教授、国家法官学院副院长李晓民教授、首都经济贸易大学科研处长姚东旭教授、中国法学会财税法研究会副会长贾绍华教授分别为会议致辞。

国家税务总局原老干部局局长曹聪、国家税务总局伊春市税务局局长丁岩致辞

中国税务杂志社总编辑李万甫、国家法官学院副院长李晓民致辞

首都经济贸易大学科研处长姚东旭、中国法学会财税法研究会副会长贾绍华致辞

主题演讲环节中12名专家学者进行了精彩演讲。大数据研究院首席科学家屈庆超围绕大数据和税源展开演讲，探讨了大数据下的税收管理问题。中南财经政法大学艾华教授分析了税务师行业发展现状，总结了税务师行业面临的法律地位不高、涉税服务机构生存困难等挑战。中汇盛胜税务师事务所董事长石君从税收征管大环境、市场发展大趋势、税务师行业处于深水时代三个层面分析总结新时代税务师行业发展的机遇与挑战。致同中国税务师事务所合伙人王培从四个方面谈了关于税务师行业的亟待立法的问题。清华大学五道口金融学院副院长田轩教授对促进双循环发展的金融政策提出了自己的观点。国家法官学院王锐教授总结了涉增值税发票的裁判规则。天津财经大学刘植才教授分享了自己关于促进税务师行业发展的几点思考。东北财经大学李晶教授讨论了双循环格局下的税收政策研究。中央财经大学蔡昌教授围绕“大数据时代的税收共治”展开演讲。中税网税务师事务所集团董事长郑彦臣对新形势下税务师事务所的发展进行讨论。首都经济贸易大学法学院李晓安教授探讨了关于保护纳税人权益相关问题。首都经济贸易大学财税学院副院长何辉教授则对我国消费税的改革提出了建议。

大数据研究院首席科学家屈庆超、中南财经政法大学艾华教授发言 

中汇盛胜税务师事务所董事长石君、致同中国税务师事务所合伙人王培发言

清华大学五道口金融学院田轩教授、国家法官学院王锐教授发言

天津财经大学刘植才教授、东北财经大学李晶教授发言

中央财经大学蔡昌教授、中税网税务师事务所集团董事长郑彦臣发言

首都经济贸易大学法学院李晓安教授、首都经济贸易大学财税学院何辉教授发言

第二阶段，两个分会场分别举办了“双循环发展格局下的税收政策论坛”和“税务师行业立法研究论坛”。其中，“双循环发展格局下的税收政策论坛”由湖北经济学院林颖教授担任主持人，河北经贸大学古建芹教授担任点评人；“税务师行业立法研究论坛”由中南财经政法大学艾华教授担任主持人，中国社科院大学商学院副院长李为人担任点评人。与会人员就我国双循环发展格局下的税收政策以及税务师行业立法等问题进行了深入、充分地讨论。

本次会议包含“双循环发展格局下的税收政策”和“税务师行业立法研究”两个主题。前者主要围绕双循环发展格局下税收政策如何推动我国的供给侧结构性改革、拉动消费、推动国内大循环等问题展开研究讨论；后者主要围绕如何提升税务师行业规范、涉税服务行业如何服务财税发展和经济发展、加快税务师行业立法等问题展开研讨。

来自首都经济贸易大学、中央财经大学、东北财经大学、中南财经政法大学、河北经贸大学、江西财经大学、天津财经大学、湖北经济学院、上海立信会计金融学院、兰州财经大学、中国社科院大学、国家法官学院、中央司法警官学院、清华大学金融学院、河北地质大学、吉林财经大学、内蒙古财经大学、河北师范大学、北京经济管理职业学院、山东工商学院、石家庄职业技术学院等二十几所高校的学者；来自尤尼泰税务师事务所、中汇胜盛（北京）税务师事务所、致同中国税务师事务所、鑫税广通税务师事务所、中税网税务师事务所、永大税务师事务所、中汇开来（河南）税务师事务所、江西洪宸税务师事务所、湖南辉帆税务师事务所、北京大成（兰州）律师事务所等多家涉税专业服务机构的专家；来自中国注册税务师协会、国家税务总局伊春税务局、国家税务局总局九江市税务学会、国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局、中国税务杂志社、中国财政经济出版社、会计之友杂志社、首都经贸大学出版社、海南华宜财经研究院等单位的多名专家、嘉宾参加了会议。