11月27日，伦敦政治经济学院亚洲研究中心兼波恩大学高级访问研究员艾哈迈德(Ehtisham Ahmad)博士和中山大学政治与公共事务管理学院牛美丽教授应邀访问我校，为我校师生做地方税收和风险管理问题专题讲座，并与财政税务学院教师进行座谈。

讲座开始前，财政税务学院院长姚东旭、党委书记李红霞会见了Ehtisham Ahmad博士和牛美丽教授。财税学院教授蔡秀云、财政系主任郎大鹏和系副主任张立彦等十余名老师以及研究生现场聆听了讲座。本次讲座是公共组织财务管理系列讲座第六讲。公共组织财务研究中心主任杨全社教授主持本次讲座。

Ehtisham Ahmad从中国1994年的分税制改革谈起，讲述了他在国际货币基金组织工作期间参与中国分税制改革的过程以及他对中国政府间财政关系和地方财政风险控制的看法。Ehtisham Ahmad结合其参与世界各国政府财政和税收改革的经历，尤其是墨西哥和印度改革的经验和教训，对中国的分税制改革进行了深入的分析。Ehtisham Ahmad还结合他对美国财产税制度的研究，表达了他对我国上海和重庆进行房产税改革的看法。最后对解决当前中国地方税收存在的问题以及控制地方财政风险提出如下建议：一是给地方一定的自主权，保证地方税收收入，以降低地方财政风险；二是把税制改革进行更彻底更完善；三是把税制改革与预算改革相匹配等。Ehtisham Ahmad认为目前中国对个人所得税的改革特别重要，并提出中国应当在个人所得税的基础上由地方政府开征附加税的建议。

讲座过程中，与会老师以及在场同学与EhtishamAhmd和牛美丽就中央地方共享税的分配、未来地方主体税的选择问题、个人所得税的定位等问题提问并展开了热烈的讨论。牛美丽为讲座提供了全程翻译，并对讲座进行了精彩的总结和讲评。

下午，在李红霞的主持下，Ehtisham Ahmad、牛美丽与财政税务学院教师就中国现阶段财政和税收领域的热点问题研究进行了深入的交流。Ehtisham Ahmad、牛美丽介绍了他们各自的研究领域以及他们正在合作的研究成果，并就财政税收领域的研究选题给财税学院的教师提出了建议——主要包括国外政策的案例分析、国内引用美国房产税的效益分析、现行个人所得税、拥挤税、碳排放税和房产税等。

座谈过程中，杨全社同EhtishamAhmad、牛美丽一致表示，未来将加强双方的的学术合作与交流。EhtishamAhmad、牛美丽也衷心祝愿我校财政税务学院的在税制和预算研究方面不断提高、培养出更加优秀的专业人才。