9月23日上午，第三届人大预算监督论坛暨《新时代人大预算监督理论与实践研究》新书发布会在中央财经大学隆重举行，会议由中央财经大学人大预算审查监督研究基地与我校人大预算监督研究基地联合主办。来自北京市人大常委会、海淀区人大常委会、中国财政科学研究院、山东大学、南开大学、西南财经大学、中南财经政法大学、暨南大学、西南政法大学、湖北经济学院、湖南大学、北京工商大学、云南财经大学、河南财政金融学院、湘潭大学、中央财经大学、首都经济贸易大学等京内外专家学者50余人参与了此次论坛。

北京市人大常委会党组成员李颖津致辞，他首先对中财大和首经贸双基地的团队建设和研究成果给予充分肯定，他指出，经过4年努力，双基地研究制度不断健全，管理更加规范，科研成果更加融合，对市人大的立法、监督等工作起到了强有力的支撑作用，形成了双基地的特色品牌，在全国具有较强的影响力。对于双基地的未来发展，他提出了3点期望：一是研究基地要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神，分步实现基地建设五年规划方案中提到的“4个1”的目标，努力成为推动首都高质量发展、高水平的研究基地；二是紧紧围绕首都高质量发展的目标要求和重点任务，开展调查研究，坚持问题导向、目标导向，坚持小切口，开展前瞻性、全局性、制度性的研究，推动解决大问题；三是注重加强交流互鉴，推动研究基地发展再上新台阶。

中央财经大学党委副书记、校长马海涛致辞，他指出，人大预算监督是坚持和完善人民代表大会制度、完善国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。党的十八大以来，人大预算监督制度不断优化、范围不断拓展、力度不断加强，在践行以人民为中心的发展思想、全过程人民民主、推动高质量发展、满足人民美好需要当中发挥了重要作用。在人大预算监督领域，政产学研的合作越走越深，越走越实，很多地方的人大都和所在地区的高校共建预算审查监督的研究基地，充分发挥了高校的智库作用，积极服务地方人大和政府部门的决策，有利推动了新时代中国特色人大预算审查监督制度的构建和实践。

我校党委常委、副校长尹志超致辞，他指出，党的二十大明确提出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”，而人大预算监督正是践行全过程人民民主的生动体现。近几年，以习近平总书记为核心的党中央对加强人大预算监督作出了重大决策部署，北京市人大常委会高度重视预算监督研究基地建设，我校基地在市人大和校党委的支持下，始终坚持与北京发展同频共振，凝聚多学科的研究力量，4年来取得了丰硕成果，为市人大代表履职和预算监督提供了有效支撑，为打造现代预算制度体系的“北京样板”提供了重要助力。

中央财经大学财政税务学院教授、人大预算审查监督研究基地主任李燕介绍了北京市人大预算监督研究基地的建设特色，并主持了《新时代人大预算监督理论与实践研究》新书发布会，她围绕着本书的写作背景、写作目的、研究支持、章节安排等进行了详细介绍。

北京市人大常委会预算工委主任刘星在讲话中提到，党的十八大以来，人大预算审查监督制度从党的体系和法的体系两个维度下进一步深化，北京人大常委会坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，对预算全口径审查和全过程监督，构建出“一条例、一决定”的法律制度框架，把北京人大监督模式写入法律条款，把党的要求和法的要求统筹结合，在此过程中双基地提供了显著的支撑作用。他指出，基地成立4年来，北京市人大常委会和双基地已形成“理论研究—实践探索—总结提炼—转化实践”的滚动发展模式，并向与会嘉宾介绍了北京市“1-2-3-4-5-6”的经验做法。

海淀区人大常委会财经委员会主任委员那梅讲话中详细介绍了海淀区开展人大预算审查监督的4个方面的经验做法和具体举措，并对北京市人大的工作支持表示感谢。

论坛第二环节是专家学者的学术分享，由我校财政税务学院院长、北京市人大预算监督研究基地主任李红霞教授主持。

中国财政科学研究院原副院长白景明提出应加强预算绩效管理向基层下沉，目前制度很多，但市县绩效管理如何落实还要靠人大力量，另外资金绩效不能单看项目，而要关注部门整体；西南财经大学财政税务学院教授刘蓉介绍了预算联网监督的功能和应用架构，以大数据为切入口，通过技术手段得出更加科学准确数据，提供政策建议，服务人大履职；中南财经政法大学财政税务学院教授王金秀指出，预算管理制度越来越完善，但现实问题还很多，如何走实走细，她认为人大作用很关键，并从绩效目标设计、参与式预算、资金安排等方面提出了对策建议；南开大学经济学院教授马蔡琛分析了预算绩效管理的时代背景，并围绕预算总量控制、绩效约束力度、跨年度预算平衡机制三个话题分享了他的研究思考；暨南大学公共管理/应急管理学院MPA教育中心执行主任林慕华梳理了人大预算监督改革历程，并以广州黄埔区的经验做法为例，提出了人大预算监督改革的创新路径；山东大学经济学院教授李齐云介绍了山东大学人大预算监督研究中心的建设、工作成效和未来工作计划；西南政法大学经济法学院教授陈治从法学角度对全面实施预算绩效管理背景下的人大预算权配置进行了实践反思并提出了制度应对；湖南大学财政税务系主任肖海翔介绍了湖南省人大预算监督基地的各项工作、制约因素和未来规划；全国人大代表、云南财经大学公共政策研究中心教授杨雅琴分享了云南省人大预算监督研究中心的基本情况和一些工作思考；湖北经济学院财政与公共管理学院院长蔡红英围绕着人大监督国有资产管理情况的逻辑起点、现状和工作机制分享了她的学术成果；中央财经大学财经研究院研究员、预算绩效管理中心主任童伟分享了“以重大政策绩效评估评价为核心强化地方人大绩效监督”的学术成果；我校财政税务学院副教授范庆泉以政府采购与企业绿色生产方式转变为视角，剖析了政府预算监督如何赋能高质量发展。

此次论坛加强了北京市区级人大与各高校预算监督研究基地之间的联系，并促进了各高校预算监督研究基地之间的交流与合作。