为了深入理解新时代如何解决发展不平衡不充分的难题，首都经济贸易大学副校长杨开忠教授带领学校部分师生于10月28日深入西部甘肃省天水市国家级贫困县甘谷县，开展了为期3天的县域发展实地调研活动。

10月18日上午9时，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。西部发展滞后是发展不平衡不充分的重要表现。

甘谷县委、县政府对此次调研活动十分重视。29日上午，甘谷县委副书记、县长申君明同志亲自主持召开了调研座谈会，县委常委、常务副县长孟晓龙对甘谷县的发展情况做了简要汇报。

调研座谈会

在为期三天的调研活动中，调研组白天前往各相关单位实地考察，晚上则围绕调研内容进行深刻的交流和讨论。以甘谷县为实践对象，深入学习十九大报告，理解当前发展矛盾的转变。经过考察活动，调研组认为目前甘谷县发展的不平衡不充分主要体现在以下几方面：一是经济发展水平落后。2016年人均GDP仅约2000美元，只有约全国平均水平的1/4和北京人均GDP的1/9。二是产业结构不合理，农业规模化、集约化、品牌化程度低，工业企业规模小、科技含量低、市场竞争力不强、创新能力不足，新兴产业处于起步阶段；三是基础支撑力不强，主要体现在水资源短缺、生态脆弱、交通通而不畅、人口城镇化严重滞后于土地城镇化等方面；四是城乡发展严重不平衡，城乡居民人均收入水平相差较大，人民还不够富裕；五是资源开发不充分，发展方式还比较粗放。未来，调研组将进一步探讨破解甘谷县发展不平衡不充分的问题，为将甘谷县打造成美好城市而献计献策。

在为期三天的实地调研活动中，调研组走访并了解了甘谷县农业、工业、商贸与旅游业、教育医疗、公共卫生服务和城镇化建设等领域情况。

在农业方面，调研组实地考察走访了六峰镇巩家窑花椒基地、磐安镇侯家山果品基地、甘谷县现代农业示范园、丰裕养殖有限公司、甘谷县鹏鹏养殖厂以及安远镇佳农果品贮藏库，对林果业、畜牧业和蔬菜产业发展情况及园区建设有了较为直观的了解，为现代农业发展、增强“造血功能”研究奠定了实践基础。

在工业方面，调研组实地考察了甘谷县六峰工业园区，了解园区目前的建设情况，走访了天水恒远鞋业有限公司和大漠行麻编鞋业有限公司，参观了企业的生产厂区和车间，切身感受工人的工作环境，详细了解企业的产品种类及用途、市场效益等情况，对于西部山区的城镇化、工业化发展有了较好的认识。

考察甘肃东部甘谷物流园

在商贸与旅游业方面，调研组实地考察了甘肃东部甘谷物流园区，了解了物流园区的建设现状，以及甘谷县商贸流通和电子商务的发展情况。参观了大像山文化园、古坡草原和毛家坪遗址，对甘谷县的生态、文化资源及其开发现况、发展前景有了客观判识。

参观大像山文化园

在城市建设与公共服务方面，调研组实地考察了甘谷一中、甘谷县第一幼儿园和腾达职业技术培训学校，参观了迁建的新兴卫生院，全面了解了甘谷县社会公共服务的发展现状。此外，考察了城区集中供热工程、城区生活污水处理厂、东北部农村饮水安全工程，并对阳屲梁整流域综合开发情况进行了实地走访。

在腾达职业技术培训学校调研

在新型城镇化与扶贫方面，调研组实地考察了六峰镇易地搬迁及综合服务中心的建设和康家滩村脱贫攻坚工作的进展情况，重点走访了磐安镇和礼辛镇，了解新型城镇化的建设情况，同时调研了磐安镇十甲坪美丽乡村建设以及福泽华庭棚户区改造现状，切身体会了改善民生、建造美丽家园的具体举措。

康家滩村调研

10月31日下午, 县委副书记、县长申君明主持召开了调研总结座谈会。县政协主席马骥，县委副书记任佩光，县委常委，常务副县长孟晓龙，县人大常委会副主任刘仰贤，副县长牛武军、马福胜、高丽、朱德勇，甘谷县各部门负责人及调研组全体成员出席会议。会上，甘谷县各部门负责人结合实际工作，分别围绕经济发展、城市建设、交通改善、教育均衡发展、基础设施建设、县域产业布局、旅游资源等方面做了汇报，马骥、任佩光、孟晓龙等与会领导依次发言。