12月15日下午，我校特大城市经济社会发展研究院院长暨首席专家、国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长、国务院参事仇保兴，在博纳楼第七会议室专题开讲CAS复杂适应理论与政府决策案例分析。党委常委、副校长王永贵出席讲座，讲座由科研处处长姚东旭主持。

王永贵介绍了仇保兴院士从政经历、多篇报告获总理批示等情况，并欢迎开讲。

仇保兴首先提出，当前我国面临复杂发展态势，面对举国体制、政府之手、市场失效可能性，在互联网技术框架背景下如何科学决策？针对这一问题，他先后介绍了复杂适应理论的概念、特性、机制，并最终提出决策思考基础——“生成论”基础上融合“构成论”。

概念部分，基于理论演变，仇保兴剖析了系统的构成与生成的三代系统论。从控制论、信息论和一般系统论，到耗散结构、突变论、协同学，再到第三代系统论复杂适应理论（CAS），决策逐渐从系统元素趋向系统主体，关注主体作用、基于生成论描述复杂性成为决策趋势。

特性部分，结合发展规划、人工智能、滇池蓝藻治理、城市网络节点、华强北等实例分析，解释了聚集（aggregation）、非线性（nonlinear）、流（flows）、多样性（diversity）等概念。

机制部分，借助大数据、细菌演化、蜂王信息素等现象，他解释了积木（block）、内部模型（internal model）、标识（targer）等主体信息组合、形成模式、识别隐藏特性等理论。

仇保兴最后指出，联产承包、股份制改革、现代企业制度、粮食统购统销等一系列决策事实说明，生成融合构成，有效的政府决策始于从上而下的设计（构成），成于从下而上的实践（生成），新的突破往往涌现在中层或基层。

提问交流环节，城市经济与公共管理学院吴康教授、刘智勇教授先后请教了新背景下新型城镇化以人为核心如何推进、城市复杂巨系统背景下如何建设有为政府等问题，仇保兴结合诺塞姆模型三要素（场景、背景、愿景）、我国城镇化撤村并县、城市治理标准与有效公共行政等方面，进行了深入分析。

姚东旭总结发言中提到，仇保兴结合自身长期行政决策经验，对复杂适应理论进行了生动阐释，给全校师生带来了一场复杂、现实、鲜明的现场决策分析课，为我们深入服务国家重大战略和首都经济社会发展指明了方向、给出了方略、提供了方法。

长江学者、金融学院院长尹志超、各学院科研副院长以及部分师生近百人参会学习。

【主讲人简介】

仇保兴：

毕业于复旦大学、同济大学，获经济学、城市规划学博士学位。国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长。国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组副组长、国务院参事、国际水协（IWA）中国委员会主席、中国城市科学研究会理事长、国家气候变化专家委员会委员（第三届）、国际欧亚科学院院士。

曾在浙江省先后任乐清、金华和杭州三个城市党政主要负责人近十八年。曾作为访问学者赴哈佛大学参与有关项目研究。在任国家建设部副部长期间分管建筑科技、城市规划、建设工作十三年，同期兼任国务院汶川地震灾后重建协调小组副组长，国家水体污染治理重大专项第一行政责任人。四十多篇咨询报告获得国务院总理批示。多次获得联合国教科文组织、国际绿色建筑协会和国际水协奖项。多部著作被英、德、意大利等国出版社翻译出版发行。